土地储备计划是结合国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、房地产中长期发展计划、旧城拆迁改造计划和各类建设用地的需求状况等制定的，是国民经济和城市建设健康发展的重要保障，是指导全市土地储备工作的重要依据。